突发！美国政府对我国老练芯片打开301查询，雷蒙多：对华芯片约束是“愚笨”的｜硅基国际

liukang20243个月前 (04-25)热门吃瓜672

美国现任总统拜登拿着晶圆（图片来历：AP）

简洁的突发！美国政府对中国成熟芯片展开301调查，雷蒙多：对华芯片限制是“愚蠢”的｜硅基世界的视图

特朗普行将回来白宫之际，美国总统拜登时隔不到一月再度对我国半导体工业“加码”。

钛媒体App 12月23日音讯，据美国白宫官网，美国现任总统拜登（Joe Biden）要求美国交易代表办公室发动一项301条款查询，针对我国根底半导体（也称为传统或老练节点芯片）的主导地位行为及其对美国经济的影响，以及触及我国关于碳化硅衬底或其他晶圆出产的影响。

拜登表明，本次 301 条款查询触及国防、轿车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电网等要害范畴的半导体以及下流产品，然后保护美国工人和企业，一起，美国将于2025年把我国芯片的关税税率从现在的25%提高到50%。不过，由于这些办法需求很长时刻进行落地，估量将留给美国下任总统特朗普进行终究供认。

一位半导体职业人士向硅基国际坦言，这是美国政府对我国半导体工业进行的最广泛、最严峻、影响最大的一轮查询办法。

不过，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）12月22日却坦言，约束我国获取技能的尽力并没有阻挠该国的前进，总额527亿美元的《芯片与科学法》对美国半导体范畴的立异比出口控制更为重要，“企图遏止我国是件愚笨的差事（a fool's errand）”。

雷蒙多着重，“对这些（老练）芯片咱们需求强韧的供应链，由于咱们看到疫情期间当咱们需求芯片时，却底子没有。打败我国的仅有办法便是坚持抢先。咱们有必要跑得更快，在立异方面逾越他们。这才是制胜的办法。”

关于最新事情，前华为公司主任律师翟蓓23日对硅基国际表明，“没有想到拜登政府此项举动落地如此之快。近期的几轮制裁举动，其意图是为了全面遏止我国科技与工业经济的飞速开展，保护所谓的“美国国家安全”，保护‘美国利益优先’。拜登政府就任以来，充分利用了出口控制和经济制裁手法一步步晋级镇压我国科技与工业经济开展，层出不穷的出口控制新规针对各个灵敏职业范畴施行精准冲击，迫使许多我国企业在困难前行中尽力打破重围。”

翟蓓律师着重，虽然拜登政府已正式命令对我国出产的老练制程半导体根据本国交易法301条款打开查询，但整个查询的具体步骤、办法以及规划等，信任将会由下个月行将接任的特朗普总统政府团队来进一步拟定和施行。我国相关半导体企业应持续做好本身的出口控制合规办理工作，进一步整理全事务链涉美“元素”状况，一起应当亲近重视此项301查询相关方针的最新推动与改变。

美国对我国芯片进行301查询，或影响轿车、洗衣机等工业

拜登忽然对华芯片范畴打开最大规划的查询。

美国政府12月23日宣告，美国交易代表办公室将发动一项对老练芯片的301条款查询。

所谓老练芯片，一般是指28nm及以上制程工艺产品。虽然传统老练芯片的功率虽远远不如人工智能（AI）所需的顶级高性能芯片，但这些产品仍然广泛用于轿车、洗衣机、通讯、医疗器件等日常日子范畴傍边。

数据显现，现在我国在全球老练芯片范畴的产能占比约30%，估量十年内会增加至46%。一起，这关于轿车范畴有较严重影响，当时80%的轿车芯片需求在老练制程。

突发！美国政府对中国成熟芯片展开301调查，雷蒙多：对华芯片限制是“愚蠢”的｜硅基世界的图像

拜登政府表明，半导体关于美国国家安全和经济至关重要，它们是轿车、医疗设备、要害根底设施、航空航天和国防体系等要害范畴的中心，因而要求美国交易代表办公室 (USTR) 发动301条款查询，以保护美国工人和企业，并支撑美国根底半导体工业的健康开展。

美国交易代表办公室表明，迁就此项查询寻求大众定见并举办揭露听证会，有关查询的谈论卷宗将于2025年1月6日敞开。

所谓301条款查询，便是指美国1974年《交易法》第301（b）（1）款（301条款），授权美国交易代表办公室就不公正交易行为进行查询并采纳相应举动。301条款规矩了三种或许会被采纳举动的外国政府行为、方针或实践（APPs）：（1）违背交易协议；（2）不正当的（被界说为与美国国际法令权力不一致的）且对美国商业形成担负或约束的行为、方针或实践；和（3）不合理的或歧视性的而且对美国商业形成担负或约束的行为、方针或实践。

2017年8月18日，美国交易代表办公室建议查询，以决议可否根据301条款针对我国有关于技能转让、知识产权和立异的行为、方针或实践采纳举动。查询要点聚集于以下范畴：

技能转让：我国选用外商在华出资一切权约束（例如，合资企业要求和外资股权份额约束）以及行政性答应和同意流程，要求或迫使外商向我国公司转让技能和知识产权。
歧视性答应约束：我国就来自境外的进口技能转让施加强制性反向答应条款，并有掠夺美国技能一切权人商洽和设定契合商场规范的技能转让条款的才能的嫌疑。
我国对外出资：我国体系性地出资美国公司和财物，以取得某些顶级技能和知识产权，包含集成电路。
网络偷盗：我国政府是否从事或支撑未经授权的网络侵入，以获取美国商业保密信息。

如美国交易代表办公室最新发布的301条款《陈述》中所胪陈的，美国政府以为上述行为都是不合理或歧视性的，并均对美国商业形成了担负或约束。2022年5月，USTR 开端对针对我国的 301 条款举动进行法定四周年检查，根据法令，关税应于四年（2028年）后到期，除非获益于关税的国内职业代表提交连续关税的书面请求。

事实上，作为对这些查询结果的回应，美国已征收多项关税，对从我国进口的某些产品加征 7.5％和 25％。到2023年1月4日，已鉴定关税估量总额为1730亿美元。

本年12月，美国商务部工业与安全局（BIS）对我国半导体职业建议近三年来的第三次控制办法，并对北方华创、拓荆科技、华大九天等合计140个进行出口控制，其间包含136个我国实体，要点触及我国芯片规划、制作等重要环节。此外，新的出口约束还将包含约束向我国出口先进的高带宽存储芯片（HBM），并对24种半导体制作设备和3种软件东西的进行出口控制等。

上述这些被列入实体清单的我国实体，美国供货商在未事前取得特别答应证的状况下将被制止向他们发货。

现在，美国政府把301查询从出资、钢铁等范畴，延展到半导体范畴。

美国交易代表办公室表明，迁就此项查询寻求大众定见并举办揭露听证会，有关查询的谈论卷宗将于2025年1月6日敞开。

美国加大芯片制裁之时，我国半导体出口破1万亿

美国不断加大芯片控制力度的一起，并没有阻挠我国芯片工业持续开展壮大。

本年1-10月，我国半导体出口达9311.7亿元，增加21.4%，均匀每个月的出口是930亿元左右，到本年11月，我国芯片出口额将打破1万亿元。

迷人的突发！美国政府对中国成熟芯片展开301调查，雷蒙多：对华芯片限制是“愚蠢”的｜硅基世界的图片

而美国商务部对华多轮芯片出口控制，却让美国企业受约束。芯片制作设备企业泛林集团(Lam Research Corp)、科磊公司（KLA Corp）和使用资料公司（Applied Materials），在曩昔的几个月中屡次测验阻挠美国政府出台这次制裁，本年下半年，这三家公司的股价都阅历了暴降，跌幅在25%到35%左右，而我国是这三家企业的最大商场，占这些公司收入超越40%。

AI芯片巨子英伟达也持续受控制影响。根据英伟达财报，受美国晋级出口控制影响，在数据中心事务上，英伟达来自我国客户的营收占比现已从2023财年的19%，下降至2024财年的中个位数百分比。

硅基国际计算了2021年至今英伟达每个季度在我国区的收入总额占全球营收占比，显现出我国商场关于英伟达至关重要。最新2025财年第三季度（2024天然年第二季度），英伟达15.4%占比、约54.16亿美元收入来自我国商场，仅次于美国。

英伟达CEO黄仁勋曾指出，我国在美国科技工业的全球商场中是不能被替代的，美国政府出台的种种约束，只会对美国企业形成巨大危害，若无法与我国交易，美国企业将遭受“巨大损失”。

科技与战路风云学会副会长陈经表明，曩昔五年，美国的制裁也让我国完成了芯片工业链的了解。我国最大的开展是，把芯片全工业链的架子搭起来了。芯片设备、制作、规划、封装、测验各个环节，我国企业遍及间隔国际最先进仍有距离，但都有必定水平了。

美国商务部工业与安全局担任出口办理的助理部长西娅·肯德勒曾给出了一个判别是，美国真实垄断了某项技能的状况少之又少，而且跟着技能的开展，美国不或许永久处于抢先地位，单边出口控制不能实现美国的“国家安全”方针。相反，单边出口控制最有或许给美国带来的是不公正的竞赛环境。

当地时刻12月20日，美国拜登政府连续宣告了三项“芯片法案”补助方案，总计67.62亿美元。美国商务部将根据《芯片与科学法案》分别向三星电子供给高达47.45亿美元、向德州仪器（TI）供给高达 16.1 亿美元、向Amkor（安靠）供给4.07亿美元的直接补助资金。

雷蒙多

雷蒙多好像也感触到了不安，她表明，约束我国获取技能的尽力并没有阻挠该国的前进，她供认有些规矩的确阻挠了美国的竞赛力，但“给企业开出空白支票，令其能够随心所欲……我以为这是一个巨大的过错”。

雷蒙多着重，假如美国持续抱残守缺，或许自以为是，那么就赢不了，因而，美国得像我国相同每天“坚持警醒”，与我国相关的“未竟事业”永久没有结尾。

关于美国建议多轮出口控制办法，我国外交部发言人林剑12月3日表明，中方已就美国再次更新半导体出口控制规矩、制裁我国企业、歹意镇压我国科技前进提出严肃交涉。中方一向坚决对立美方泛化国家安全概念，乱用出口控制办法，对我国企业滥施不合法单边制裁和“长臂统辖”。这种做法严重破坏国际经贸次序，打乱全球产供链安稳，危害一切国家利益。中方敦促美方尊重商场经济规律和公正竞赛准则，并将采纳必要办法，坚决保护本身安全和开展利益。

（本文首发于钛媒体App，作者｜林志佳，修改｜胡润峰）

告发/反应